Het blijft bizar. Er zijn 13 internationale verdragen en Europese richtlijnen die de Waddenzee als natuurgebied kunnen beschermen. Nederland heeft ze ook alle 13 geratificeerd. Dat betekent dat Nederland de doelen en verplichtingen uit die verdragen na moet komen. Zo lijkt de bescherming van de Waddenzee op papier dik in orde. Papier is maar papier werd pijnlijk duidelijk uit een recent onderzoek naar al die verdragen dat in opdracht van het Kabinet werd uitgevoerd.
Betere naleving van internationale verdragen
De onderzoekers komen tot de conclusie dat in Nederland met name de internationale verdragen te weinig aandacht krijgen bij het maken van wetgeving en beleid en dat ook bij de uitvoering van bestaande wetten en beleid er geen aandacht is voor wat er eigenlijk internationaal is afgesproken. Ook de uitvoering van EU-richtlijnen op het gebied van natuur en water moet beter vonden de onderzoekers. Dan gaat het bijvoorbeeld om het beter verankeren van beginselen en verplichtingen uit verdragen in de Nederlandse wetgeving, een explicietere doorwerking van verdragen in het beleid voor de Waddenzee en het waarborgen dat menselijke activiteiten niet alleen aan EU-recht, maar ook aan verdragen worden getoetst.Onderste bureaulade
In de praktijk betekent dit bijvoorbeeld dat bij het aanvragen van een vergunning en de beoordeling er van door de verantwoordelijke Minister al die internationale afspraken ineens vergeten lijken te worden. De internationaal afgesproken bescherming voor de Waddenzee bestaat dus uitsluitend op papier maar in de praktijk lijkt al dat papier in de alleronderste bureaulade op ministeries beland te zijn. Na het uitvoerige onderzoek zijn ook beleidsaanbevelingen gedaan door de Waddenacademie. Die aanbevelingen lijken logisch. Op papier. Maar of verantwoordelijke Ministers nu ineens alle internationale verdragen gaan uitvoeren zoals afgesproken met andere landen in de wereld? Wij houden ons hart vast. Zeker als het gaat om belangrijk en gevoelige vergunningsaanvragen voor gaswinning of visserij lijkt het er helaas sterkt op dat al die internationale afspraken voor de bescherming van de Waddenzee onder in een bureaulade zijn blijven liggen. De beleidsaanbevelingen van de Waddenacademie zijn hier terug te lezen.Meer weten?
- Lees hier het volledige rapport: De Europees- en Internationaalrechtelijke status van de Waddenzee. Auteurs: Bastmeijer, K, L. Boerema, H. Kasper Gilissen, F. Kistenkas, L. Miltenburg, M. Van Rijswick, A. Trouwborst, J.M. Verschuuren & W. Zwier
